Refugio en Argentina en 2026: cómo pedirlo ante la CONARE, plazos, derechos y recursos

En pocas palabras

• Lo que suele llamarse «asilo político» es, para una persona en Argentina, el reconocimiento de la condición de refugiado según la Ley 26.165. Decide la Comisión Nacional para los Refugiados — CONARE —, no Migraciones.
• Se puede pedir solo estando en Argentina: en la frontera o el aeropuerto, en CABA ante la Secretaría Ejecutiva de la CONARE y en el resto del país en una oficina de Migraciones. No se puede pedir en un consulado. El trámite es gratuito.
• Mientras se analiza el caso te dan un documento provisorio por 90 días, renovable: con él vivís, trabajás, estudiás y te atendés en salud de forma legal. No podés salir del país: salir se considera desistimiento.
• El procedimiento ordinario se resuelve en hasta 1 año; el sumario, en hasta 6 meses. Si te reconocen, obtenés residencia temporaria por 2 años y DNI gratuito. Si te rechazan, tenés 5 días hábiles para recurrir a la Justicia con un abogado.
• La base es un riesgo personal de persecución. No es una vía para regularizarse por motivos económicos: para mudarse «para quedarse» hay otras causales, que repasamos al final.

A quién protege la condición de refugiado

La Ley 26.165 protege a la persona que está fuera de su país y tiene fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, y no puede o, por esos temores, no quiere acogerse a la protección de ese país. La ley también recoge la definición regional ampliada: amenaza a la vida, la seguridad o la libertad por violencia generalizada, conflictos internos o violación masiva de derechos humanos.

Lo que importa en la práctica:

• Deciden las circunstancias personales: qué te pasó a vos, por qué no podés volver y qué lo respalda. La situación general del país no suele alcanzar.
• El relato tiene que ser coherente: las contradicciones entre el formulario, la entrevista y los documentos son una causa frecuente de rechazo.
• No se reconoce a quienes cometieron delitos graves o internacionales o están vinculados al terrorismo; en 2024 el DNU 942/2024 amplió estas causales de exclusión.
• Si el motivo es económico o solo necesitás un estatus legal, la protección internacional no es el trámite adecuado y te hace perder tiempo que podrías usar en una causal que sí corresponda.

Asilo y refugio: la diferencia

En el uso cotidiano «asilo político» y «refugio» se mezclan. El derecho argentino también contempla el asilo diplomático y territorial de las convenciones interamericanas, pero lo otorga el Estado en casos especiales y no es un trámite que inicie la persona. Para quien ya está en Argentina, la vía concreta es pedir a la CONARE el reconocimiento de la condición de refugiado. De eso trata esta nota.

Cómo se pide

1. Dónde. En la frontera o el aeropuerto, ante Migraciones; en CABA, ante la Secretaría Ejecutiva de la CONARE (SECONARE); en el resto del país, en la oficina de Migraciones más cercana. Lo presenta la persona, en forma personal; no hacen falta gestores.
2. Qué se necesita. Un formulario que explique por qué saliste de tu país y por qué no podés volver (y si pediste protección en otro país); pasaporte u otro documento de identidad —o la explicación de por qué no lo tenés—; las pruebas que tengas; teléfono y e-mail actualizados.
3. Admisibilidad. Si pedís en el aeropuerto, la CONARE decide en 72 horas; si pedís dentro del país, en 10 días. Una solicitud manifiestamente inadmisible puede rechazarse de inmediato (rechazo in limine): también hay 5 días hábiles para recurrir.
4. Después vienen el documento provisorio, la entrevista y la resolución.

Mientras la solicitud está en trámite, la persona no puede ser devuelta al país del que huyó: es un principio básico de la protección internacional que la ley aplica también a quienes solicitan.

El documento provisorio

• Acredita que sos solicitante y que estás en el país de forma regular. Es gratuito.
• Dura 90 días y se renueva las veces que haga falta hasta la resolución. Renovalo al menos 5 días antes del vencimiento: en el AMBA, con turno en SECONARE; en el resto del país, en la oficina de Migraciones.
• Con él podés circular por el país, estudiar, usar la salud pública y trabajar en blanco. Para trabajar necesitás el CUIL, que se tramita en ANSES.
• Salir de Argentina antes de la resolución la CONARE lo toma como desistimiento.

La entrevista

• Es presencial y la cita la envía la Secretaría Ejecutiva de la CONARE.
• Intérprete gratuito; podés pedir que te entreviste alguien del género que prefieras; podés ir con tu abogado.
• Todo lo que contás es confidencial y no se comparte con las autoridades de tu país.
• La Defensoría General de la Nación brinda asistencia legal gratuita a solicitantes.

Prepará la entrevista con la misma seriedad que un juicio: fechas, lugares, hechos, quién hizo qué y qué documentos lo respaldan. Vas a tener que explicar cualquier diferencia con el formulario.

Plazos y resolución

Si te reconocen:

• residencia temporaria por 2 años, luego renovación por otros 2 o paso a residencia permanente;
• DNI gratuito; documento de viaje al mismo costo que para un ciudadano argentino;
• podés viajar, pero si la ausencia supera los 6 meses seguidos tenés que avisar a SECONARE, que puede evaluar si sigue siendo necesaria la protección;
• podés pedir la reunificación familiar: la condición puede extenderse al cónyuge o pareja, hijos, padres y familiares cercanos a cargo.

Si te rechazan

• El plazo para recurrir es de 5 días hábiles desde la notificación. Un abogado presenta el recurso por escrito y fundado ante la Secretaría de la CONARE; la Cámara Federal en lo Contencioso Administrativo resuelve en 10 días hábiles.
• Mientras el recurso está en trámite, el rechazo no se ejecuta.
• Con un rechazo firme, para seguir en el país de forma regular hace falta otra causal migratoria, o salir del país.

Los plazos cortos son la trampa principal: conviene tener abogado desde que presentás la solicitud.

Qué cambió en 2024–2025

• DNU 942/2024 (octubre de 2024): más causales de exclusión, el plazo para recurrir pasó de 10 a 5 días hábiles y el recurso va directo a la Cámara Federal.
• Decreto 646/2025 (septiembre de 2025), nueva reglamentación de la ley: tres tipos de procedimiento (ordinario, sumario y vinculado a extradición), rechazo inmediato de pedidos manifiestamente inadmisibles en 10 días, reglas sobre familiares.
• Resolución CONARE 491/2025 (octubre de 2025): quién define dentro de la comisión qué procedimiento se aplica y cómo funciona el rechazo inmediato.

Las nuevas reglas están cuestionadas: en marzo de 2026, por ejemplo, la Cámara Federal de Resistencia se negó a aplicar el régimen recursivo abreviado a una causa iniciada antes de la reforma. La práctica sigue cambiando: verificala antes de presentar.

Ciudadanos rusos: qué muestran los números

Según datos de la CONARE que publicó Chequeado, en 2024 se presentaron en Argentina 1.714 solicitudes de refugio; 878 (el 51%) fueron de ciudadanos rusos. En el año la comisión cerró 2.988 casos: reconoció a 343 personas, rechazó 33, 1.960 caducaron y otros 481 se cerraron por desistimiento, en general porque la persona no renovó el documento, no respondió a una citación o salió del país.

Dos conclusiones prácticas: la decisión depende de un relato personal y respaldado, no de la nacionalidad; y muchos casos se pierden por plazos vencidos, no por un rechazo de fondo.

Errores frecuentes

• Pedir refugio «para regularizarse» cuando corresponde otra causal.
• No renovar el documento provisorio a tiempo o perder una citación: el caso caduca.
• Salir de Argentina antes de la resolución: cuenta como desistimiento.
• Contar en la entrevista algo distinto de lo que dice el formulario sin explicar la diferencia.
• Buscar abogado recién después del rechazo: el plazo para recurrir es de 5 días hábiles.

Si el refugio no es tu caso

La mayoría de las familias que se mudan a Argentina se regularizan por causales migratorias comunes: ingresos del exterior (residencia rentista), trabajo, estudio, matrimonio con argentino o reunificación familiar; los padres de un hijo nacido en Argentina, por la causal «hijo argentino» («Residencia y DNI de los padres»). La residencia común se tramita online en RaDEX. Todas las causales están en Residencia y ciudadanía.

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